副职数量过多,直接反映了我国政界长久以来的痼疾。官多为患,也成为困扰各级党政机关的难题。超额的配置难免造成机构臃肿、人浮于事,民众对此“怨声载道”也不足为奇。
据媒体报道,国务院已于2008年明确提出,“国务院各部门领导职数明确为“一正四副”,但对省市应配备多少副职并无具体规定,这也使得各地政府钻了制度的“空子”。
如果副职人员充足能更多的为百姓谋利益、办实事,民众一定不吝掌声。但实际上,过多的领导干部并不见得是好事,他们在共管的工作中容易出现推诿现象,这样反而不利于开展工作。副职设置过多,会增加决策与执行的沟通与协商成本,一个决定在形成中的会签、审批的空间与时间距离都会大大延长。所以,过多副职的设定,不但会浪费行政成本,还会降低行政效率,甚至增加腐败的空间,从而影响党和政府的形象。
要想从根本上解决这些问题,合理“减副”不失为上策。但是如果单纯减少副职数量,而未进行综合有效的具体规划,恐怕只是治标之策而非治本之法,显然不会触及问题的根本,甚至会引发更大程度的权力集中和管理混乱。
因而,减少副职职位的同时更要规范权力的范围,避免各项职能的过分交叉以及管理盲区。领导干部也要减少不必要的作为,充分保证群众权利,集中精力在社会管理和公共服务等方面大展身手,为打造“服务型”政府贡献力量。
当然,治理副职超额不可能一蹴而就,相反,这必定是一个长期的过程。但是作为民众的我们也深知,唯有加快政府职能转变,优化组织结构,简政放权的同时提升行政效能,才能大大提升社会管理的成效,才能让群众对政府的执政满意度再上一个新台阶。返回搜狐,查看更多